大家都非常關心經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢，經(jīng)濟形勢對于企業(yè)、個人來說，是很難把控的。過去一段時間，很多專家、領導、學者認為2016年建筑行業(yè)形勢會好起來。為什么?因為過去一年行業(yè)里面出了很多政策，引導行業(yè)發(fā)展，引領行業(yè)的發(fā)展趨勢。還有一些人認為，政府將出臺的一些對我們這個行業(yè)的發(fā)展是很有利的政策。南京愛牢加固公司是省內(nèi)較早一批專業(yè)從事建筑物加固改造施工的企業(yè)，愛牢南京加固公司（www.draculacr.com）以其15年的專業(yè)經(jīng)驗對這些政策進行分析。

  比如，把工程結算作為工程竣工備案的必要條件，這個政策的出臺，對于我們建筑企業(yè)來說就是大好事，現(xiàn)在很多省市已經(jīng)開始推行這個政策，但是其他的大多數(shù)省市還沒有發(fā)布這個制度。

  再比如，擔保制度，就是簽訂工程承包合同的時候，舊制度要求，建設方只要求承包方要繳納履約保證金，建設方不繳納支付保證金。而新制度要求，不僅要求承包方交納履約保證金，建設方也要繳納工程款支付保證金。有很多專家作出這樣的推論和判斷，認為2016年的建筑業(yè)的形勢會好起來，也許是基于這個方面的推論和猜想，這些政策真正的出臺，對我們這個行業(yè)是有幫助，是有改進的，但是，這需要有一個時期，2016年能夠完全執(zhí)行這個政策，執(zhí)行到位是有難度的，2016年的建筑形式是非常嚴峻的，對我們的建筑企業(yè)來講是非常重要的考驗時期。

  這么說的主要原因在于，我國經(jīng)濟經(jīng)過高速發(fā)展后，已經(jīng)進入了中高速發(fā)展時期;經(jīng)濟發(fā)展方式，從過去粗放式發(fā)展，轉變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量效益，經(jīng)濟結構從過去的增量擴能轉變?yōu)檎{(diào)整存量、做優(yōu)增量;發(fā)展動力從靠傳統(tǒng)的增長方式，到必須開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。這就是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，這也是我們國家經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。

  具體到建筑行業(yè)，是一個什么樣的狀態(tài)呢?

  第一個是市場，現(xiàn)在房屋存量居高不下，現(xiàn)在的地方保護被打破，建筑市場的競爭更加激烈，這是我們建筑市場的第一個特點。

  第二個生產(chǎn)方式正在發(fā)生巨大的變化，有很多省市已經(jīng)把工業(yè)化生產(chǎn)作為建筑業(yè)發(fā)展的一個非常重要的制度在推進，有很多省市已經(jīng)出臺了這樣的制度，也就是說我們傳統(tǒng)生產(chǎn)方式正在向工業(yè)化的生產(chǎn)方轉變。

  第三個，企業(yè)的經(jīng)營管理模式，通過這兩年的政策，應該可以看到，過去項目掛靠管理的管理模式正在向企業(yè)直營管理轉變。在新政策下掛靠經(jīng)營管理模式已經(jīng)是窮途末路。

  第四個，稅制改革的到來，會對我們施工企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生根本性的變化，尤其是掛靠方式將是死路一條。

  從以下六個方面可以看出建筑行業(yè)的新常態(tài)：

  1、投資的重點，從全面投資轉向集中投資。也就是說從過去的分散投資，全面投資，轉向集中投資，尤其是民生工程，城市管網(wǎng)，鐵路、公路、機場、能源、水利，海棉城市，這些是我們國家基本建設方面的投資的重點。尤其是鐵公機，鐵路、公路、機場，這是建筑行業(yè)的第一個新常態(tài)。

  2、投資渠道從單一投資轉向多渠道的投資。例如，基本建設不僅僅由國家出資投資，現(xiàn)在地方政府、民間以及海外投資商、投資集團等都可以成為投資主體。

  3、投資的方式從單一轉向多元化。工程發(fā)包的方式過去是傳統(tǒng)的發(fā)包模式，后來轉變成工程總承包、BT、BOT，去年開始，我國大力推進PPP模式，國家和民間資金共同建設項目。

  4、工程建設從過去的大干快上轉向質(zhì)量效益?，F(xiàn)在是保證安全和質(zhì)量的基礎上，更加關注綠色、環(huán)保、節(jié)能。

  5、企業(yè)資格從強調(diào)產(chǎn)值、機械設備轉向注重企業(yè)人才。強化管理和技術人員的配置要求，倒逼企業(yè)進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。

  6、從企業(yè)自由經(jīng)營轉向依法經(jīng)營。原項目分包、轉包、掛靠經(jīng)營模式將要退出歷史舞臺，工程項目生產(chǎn)經(jīng)營，轉向依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、有責經(jīng)營，一切責任和過程可追索。

  新常態(tài)下，建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢究竟是什么?

  第一、開放建筑市場，鼓勵優(yōu)勝劣汰。

  住建部發(fā)文，1、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市【2007】72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

  2、取消(1)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市【2014】159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制;(2)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市【2015】20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制;(3)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市【2007】72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

  3、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市【2014】159號)中鋼結構工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結構工程的施工。

  4、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。

  另外，還專門發(fā)布了《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設部以建市〔2015〕140號文。

  從這些文件政策可以看到，我們的建筑市場將更加開放，進入市場更加方便、門坎放寬，但是，要求所有的大小企業(yè)都在一個平臺上競爭，這種競爭帶來的結果就是優(yōu)勝劣汰。如果找不到自己特有的生存本領，就會被淘汰。企業(yè)優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，也是走向新常態(tài)的必然發(fā)展趨勢。

  第二，轉變經(jīng)營方式，必須依法經(jīng)營。

  自從去年國家和建設部已經(jīng)推出了一系列的政策和文件，例如，第一個文件是《工程質(zhì)量治理兩年行動方案的通知》;第二個文件，《關于開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作的通知》;第三個文件，《關于建筑工程轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法》;第四個文件，《建筑工業(yè)五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任制的通知》。這些文件政策都強調(diào)建筑企業(yè)必須依法經(jīng)營，建筑單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位負責人和項目經(jīng)理，必須對建設工程項目承擔終身責任。這就是為什么說建筑行業(yè)從過去大干快上到現(xiàn)在轉變成追求質(zhì)量和效益的一個具體政策性文件的體現(xiàn)。

  第三，鼓勵自由競爭，強化監(jiān)管體系。

  最近住建部印發(fā)了《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫的標準》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫管理辦法試行通知》。這兩個文件，建筑企業(yè)、做工程的往往不太關心，好像這個跟信息化有關系，跟做工程沒有多大的關系，實際上這兩個文件的出臺和平臺系統(tǒng)的實施，實際上是對建筑行業(yè)布下了“天羅地網(wǎng)”。這個“天羅地網(wǎng)”就是四庫一平臺。四庫指的是：企業(yè)信息庫、人員信息庫、項目信息庫和誠信信息庫;一個平臺指的是市場監(jiān)管和誠信發(fā)布平臺。

企業(yè)信息庫，記載著企業(yè)的基本信息。只要是我國建筑行業(yè)的企業(yè)，任何一家企業(yè)都在這個網(wǎng)上，都在這個庫里，企業(yè)是什么資質(zhì)?什么時候申報的?企業(yè)的管理人員、技術人員、注冊資本金、注冊地等等，即申報或辦理企業(yè)資質(zhì)的一切企業(yè)信息都在里面。

  第二個人員信息庫，你這個企業(yè)有多少的建造師、工程師、技術人員、管理人員，誰誰，他們的身份證號都在里面。這是企業(yè)的人員信息，還有企業(yè)承接的工程項目的全部信息都在這里面，承接工程的項目信息，。如果說你在辦理開工許可時，你申報的項目經(jīng)理，很快在庫里就可以查出來，項目經(jīng)理在其他項目上有沒有使用。如果查出在其他項目已經(jīng)使用了，你這個開工許可就辦不下來。還有誠信信息，對于企業(yè)，尤其是施工方，在工程施工過程中，是否發(fā)生過安全質(zhì)量事故，相關信息都會被記錄并在平臺上發(fā)布。

同時四庫還和全國的工商稅務、社保等部門聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)員工是否繳納社保、是否納稅，很快就可以查到。

  第四，國家稅法制度，改變企業(yè)經(jīng)營模式。

  營改增稅制，在2016年5月在我國全面推行。銀行、證券、建筑行業(yè)推行新稅制難度比較大。這個政策一出臺，尤其對建筑行業(yè)的項目掛靠經(jīng)營的沖擊最大。

  行業(yè)政策對我們建筑行業(yè)發(fā)展有非常大的影響，這就是我要講的，我們建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，這是在政策引導下所產(chǎn)生的一個建筑行業(yè)的趨勢。但是建筑行業(yè)在這樣的發(fā)展趨勢下，我們已經(jīng)看到有很多企業(yè)確確實實已經(jīng)倒下了，倒下的不僅僅是中小企業(yè)，還有一些大企業(yè)，特級資質(zhì)的企業(yè)。

  在現(xiàn)在這種大的經(jīng)濟和市場環(huán)境情況下，千萬不要希望再回到GDP13%～15%高速發(fā)展時期，要適應這個新常態(tài)、新的發(fā)展趨勢。要適應，我們必須創(chuàng)新，沒有新的思路就沒有出路，有了思路才能轉型，才能升級，對于我們傳統(tǒng)企業(yè)來說，一般的企業(yè)要轉型是非常困難的，在企業(yè)沒有考慮好，沒有新的思路和方法之前，千萬不要輕易轉型。但是你可以讓自己的企業(yè)升級，把你的企業(yè)升級起來，做好你自己，打造企業(yè)自己的核心競爭力，這是最需要做的事情。

尤其是現(xiàn)在的困難時期，建筑企業(yè)需要學會抱團取暖，構建建筑企業(yè)的聯(lián)合艦隊，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)競爭能力。